【導語】在網絡經濟迅猛發展的當代，互聯網思維已融入諸多傳統行業的管理理念，并為其帶來新的生機與活力。

　　在網絡經濟迅猛發展的當代，互聯網思維已融入諸多傳統行業的管理理念，并為其帶來新的生機與活力。面對專員辦工作全面嵌入財政主體業務的新要求與新挑戰，上海專員辦積極研究和運用互聯網思維，從新的視角與維度對財政監管理念和方式方法進行突破創新與轉型升級。

　　一、增強“用戶思維”，提高服務意識

　　增強“用戶思維”，提高服務意識，是專員辦加強財政預算監管的重要突破口。一方面，關注“財政部業務司局”用戶，通過及時溝通，力爭成竹在胸。上海專員辦對于每一件新增監管事項都力爭主動溝通，在執行階段準確掌握工作要領和要求：首先是準確了解各司局預期專員辦監管達到的目的和效果;其次是明確操作層面的政策內容和審核要點;最后追蹤關注各司局對專員辦監管成果的運用，從而做好下一輪同類監管事項。另一方面，關注“基層預算單位”用戶。一是通過情況摸底、日常監管、現場調研等手段，摸清基層預算單位家底，掌握基層單位存在的共性問題。二是利用預算編制審核時機，從預算單位角度梳理分析預算管理和內控風險的現狀和成因、提對策、促管理。三是從宏觀形勢、政策法規、實務操作等方面，廣泛開展政策培訓，在全面征集上海地區123家基層預算單位的培訓需求意見的基礎上，計劃今年年中按基層單位實際需求開展專項業務培訓。

　　二、運用“大數據思維”，提升信息化水平

　　運用“大數據”思維，提升數據價值，是貫穿專員辦信息化工作的內在邏輯。在“互聯網+”的信息時代，提高財政預算管理的科學性與有效性需要大數據的汲取分類與分析運用。上海專員辦在中央與地方的財政信息融合的過程中，擔任起信息交互比對的中樞，切實履行預算監管職責。一是全面收集基層預算單位、中央對地方轉移支付等基礎信息，分類匯總做好數據臺賬和數據積累，為建立監管大數據庫作準備。二是運用財政部授權共享的財政信息數據，與地方主管部門和基層單位數據進行及時比對，查疑補缺、合理整合，保證基礎數據資源的完整有效。三是運用信息數據自動計算、篩選和警示，甄別疑點數據，并通過疑點數據的現場核實與調查，進一步對數據資源的分析結果進行核實厘清，并突出問題導向，提升監管實效。

　　三、搭建“平臺思維”，融通監管信息

　　利用就地優勢，搭建“平臺思維”，是專員辦承擔上令下達、下情上達的應有之義。轉型后的專員辦職能定位于財政部與中央基層預算單位之間的公共地帶，承擔著上政下情互相融通的橋梁作用。因此，上海專員辦著力搭建和運用好兩個平臺。一是財政部與專員辦之間的對內信息平臺，主要是利用預算監管平臺、內部郵箱、政務公開等及時領任務、報請示、勤反饋。二是專員辦與中央基層預算單位之間的對外交流平臺，主要是利用官網及時發布政策法規、辦事指南、工作動態和宣傳解讀等官方信息，利用微信、飛信等電子通訊工具等渠道及時為預算單位答疑解惑、友情通知，進一步推進政策宣傳和信息反饋。

　　四、加強“迭代思維”，促進監管優化

　　加強“迭代思維”，及時反饋完善，是專員辦提升監管成效的有用手段。迭代思維通常是指通過不斷運用用戶的反饋進行修改設計，從而在最短時間內達到相對完美的狀態。上海專員辦充分運用“快速反應與調整”理念來提升預算監管工作的主動意識，主要體現在三個方面：事前，及時根據財政部的要求，細化審核審批等監管要點，制定審核和調研方案;事中，及時搜集被監管單位反映的各類問題及意見，歸納總結、適當反饋，屬于政策制定及執行方面的及時上報財政部，屬于專員辦內部管理方面的則自我研究調整;事后，根據操作實際和財政部相關規定辦法，及時修訂完善相關管理辦法和工作規程，做到“走過一次，理順一遍，規范一項”，逐步理順流程、健全制度、提高效率，使相關制度辦法設計更加合理、貼近實際。

　　五、懷有“簡約思維”，踐行嚴實作風

　　懷有“簡約思維”，從嚴從實作風，是專員辦優化作風建設的一把標尺。上海專員辦各項工作堅持在“簡”字上下功夫，力爭做到簡潔高效。一是簡約文風會風是為簡，會議文章忌繁縟、尚扼要。二是節儉經費開支是為簡，全辦三公經費和會議費持續壓縮。三是嚴格依法行政是為簡，全辦形成遵紀守法講規矩的共識和風清氣正的氛圍，避免走彎路走錯路，把精力用到嵌入財政主體業務、加強預算監管上去。四是作風從實是為簡，無論是對內的制度建設，還是對外的宣傳培訓，從實際工作需求出發，不走形式，重在實效，易于理解，便于操作。

　　六、追求“極致思維”，深化監管成效

　　追求“極致思維”，深化監管成效，是專員辦創先爭優的內在體現。專員辦的工作既發現問題表象，又深挖內在實質，既要有用于當下，又要經得起時間考驗;工作成果既符合實際，又凸顯特色，既全面統籌，又突出重點。轉型以來，上海專員辦主動謀劃了地方債監管的模式和方法，力爭在制度建設階段事先介入，扎實監管基礎;各項審核在完成規定動作后，多次從預算角度分析成效，提出完善政策建議。追求極致的結果，這是一種工作的態度，也是一種責任的擔當。