【導語】按照國家稅務總局的統一部署，海南省國稅局分階段，穩步推進增值稅發票系統升級版各項工作，確保今年內按時、有序實現增值稅發票系統升級版納稅人全覆蓋。

　　按照國家稅務總局的統一部署，海南省國稅局分階段，穩步推進增值稅發票系統升級版各項工作，確保今年內按時、有序實現增值稅發票系統升級版納稅人全覆蓋。第一階段，已從2015年1月1日起正式在全省上線增值稅發票系統升級版，將新認定的增值稅一般納稅人和新辦的小規模納稅人納入系統。第二階段，從2015年4月1日至6月30日將營改增納稅人和原增值稅一般納稅人納入系統。目前，增值稅發票系統升級版在全省運行平穩，納稅人反映良好。主要做法：

　　一是強化組織領導。為落實增值稅發票系統升級版推行的各項工作要求，省局黨組高度重視，召開了專題工作會議，研究部署推行工作，成立了由“一把手”掛帥的推行工作領導小組，主要領導親自抓，貨物勞務稅處、納稅服務處、征管科技處和信息中心等部門精誠協作，形成合力，共同推進增值稅發票系統升級版各項工作。各市縣局在省局的統一部署下，成立以一把手擔任組長的領導小組，制定符合本地區實際情況的推行方案，保證了增值稅發票系統升級版順利上線并平穩運行。

　　二是做好培訓工作。在增值稅發票系統升級版推行前，省局專門組織各市縣局政策法規、納稅服務和稅源管理等部門業務骨干進行師資培訓，對相關政策、推行范圍、操作要領、系統界面等方面進行了詳細講解，并重點強調了推行工作相關注意事項。全省各市縣局就升級版推行相關情況進行了單位內部培訓，使各級稅務人員對推行工作有了充分了解，為順利推行增值稅發票系統升級版奠定了良好基礎。

　　三是加大宣傳力度。為了引導納稅人順利使用增值稅發票系統升級版，省局開展了有針對性的宣傳輔導，在海南日報刊發了發票系統升級版專刊，利用門戶網站、12366短信平臺、微信公共號、稅企通和公告欄等形式，向納稅人廣泛深入宣傳發票系統升級版推行的范圍、目的、內容，并及時告知納稅人在增值稅發票系統升級版推行過程中，初次購買金稅盤或稅控盤的費用和納稅人繳納的技術維護費，可全額抵減增值稅應納稅額，不足抵減的可結轉下期繼續抵減。

　　四是優化納稅服務。為了防止因增值稅發票系統升級版推行而出現納稅人擁堵的現象，省局從“線上”、“線下”兩個層面創新服務舉措、為納稅人提供服務便利。從“線上”提供多點服務，通過12366短信提醒每批次納稅人辦理的時點、攜帶資料、辦理流程;通過微信平臺發布增值稅發票系統升級版相關的稅收政策、知識問答等宣傳資料;通過QQ群實時向納稅人解答增值稅發票系統升級版的疑惑，加強稅企溝通，協助納稅人完成增值稅發票系統升級版各項操作;公開了兩家技術服務單位的聯系方式和投訴電話，以加強對服務單位的監督管理。“線下”是在辦稅大廳專門區域辦理稅控發行、票種確認、發票發售，為推行的納稅人開設綠色通道，確保納稅人實現一站辦結;增設專門場所為納稅人辦理換版涉稅事宜;在辦稅服務廳放置增值稅發票系統升級版開票系統操作說明和程序安裝等輔導資料，供納稅人使用;同時，各市縣局選派業務骨干在辦稅大廳輪流值班，進行現場宣傳輔導。

　　五是注重跟蹤問效。省局充分發揮績效考核指揮棒的作用，對考核指標進行了分解細化，延伸考評到市縣局，要求各市縣局按照考評要求及時上報增值稅發票升級版的推進情況，促進各市縣局提升工作效能。此外，暢通省級和市縣級溝通機制，各市縣局就推行過程中遇到的疑難問題隨時向省局匯報溝通，省局指定發票升級版工作專崗專人負責，快速反饋解決問題，對政策上未明確問題及時向總局請示，確保發票系統升級版推行工作順利推進