影響財政資金統籌盤活的主要原因有哪些?

　　答： 原因是多方面的，從審計情況看，主要有以下三個方面：

　　第一，資金來源渠道多，分配中碎片化、部門化、司處化現象比較突出，以及一些專項“小、散”的問題，在源頭上限制了財政資金整合，基層政府和項目單位“難作為”;

　　第二，一些現行制度規章與統籌使用財政存量資金的政策要求沒有及時銜接，涉及專項分配使用的具體制度規定、特別是相關部門有些“專款專用”、“打醬油的錢不能買醋”等規定還沒有修訂完善，基層往往難以突破這些規定進行有效整合，造成“不能作為”;

　　第三，基層怕失去專項支持不敢整合，怕得罪專項主管部門不敢整合，怕影響專項考核、業績等不敢整合。這些嚴重影響了財政資金的統籌使用和效益的發揮。