無錫市審計局貫徹中央“全面清理行政性收費、加強監督問責”的精神，在近期開展某港口領導經濟責任審計中，將港口收費情況作為審計重點，對近年來的港口行政機關的各項收費項目進行了全面梳理，從5個角度對收費的合理性、合規性進行了全面檢查。

　　一是關注港口收費主體，檢查是否存在多頭收費的情況。審計組對照國家、省、市港口收費的文件，對錨地停泊費、貨物港務費、港口設施保安費等費用進行了重點關注，從港口收費主體入手，檢查收費主體是否正確、是否存在協會、學會、國企等借用政府影響力，違規收費的情況，是否存在行政機關多頭收費，重復收費等情況。

　　二是關注港口收費性質，檢查是否存在違規收取經營性收費的情況。審計組對照《發展改革委關于治理規范經營服務性收費的通知》關于亂收費的界定，對被審計單位收費項目進行收費性質檢查，特別針對行政性收費目錄之外的收費，進行了重點檢查，檢查是否存在港口行政機關違規收取經營性收費的情況，是否存在違規將已取消的行政性收費轉成經營性收費繼續收取等行為。

　　三是關注港口收費標準，檢查是否存在超標準、超范圍收費的情況。審計組對照國家、省、市港口收費的文件，抽查部分收費明細，檢查是否嚴格按照規定，進行收費，是否存在超出規定標準、擅自訂立標準或超出收費范圍等情況。

　　四是關注港口收費上繳情況，檢查是否存在截留、隱瞞行政性收費的情況。審計組對收費的總體情況，賬務處理等進行了檢查，檢查行政性收費上繳情況，是否存在坐收坐支，未執行收支兩條線的情況，是否有通過下級部門，通過其他票據截留，隱瞞行政性收費的情況。

　　五是關注港口收費的使用情況，檢查是否存在未專款專用的情況。通過對收費的使用情況進行檢查，比對文件規定的支出范圍，支出對象，檢查收費產生的績效及使用是否合理，是否存在行政經費擠占專項經費、使用超出范圍等情況。

　　審計通過上述五個角度，實現了對港口收費情況的全面檢查，并對發現的問題進行梳理，在審計報告中予以揭示，力促港口收費管理更加規范，切實為港口企業“減負”，促進地方港口健康可持續發展。（朱律）