單位會計核算概述、國庫集中支付業務

一、 單位會計核算概述

1．單位應當根據政府會計準則規定的原則和《政府會計制度》的要求，對其發生的各項經濟業務或事項進行會計核算。

2．單位預算會計通過預算收入、預算支出和預算結余三個要素，全面反映單位預算收支執行情況。預算會計恒等式為“預算收入-預算支出=預算結余”。

單位應當設置“資金結存”科目，核算納入年度部門預算管理的資金的流入、流出、調整和滾存等情況。根據資金支付方式及資金形態，“資金結存”科目應設置“零余額賬戶用款額度”“貨幣資金”“財政應返還額度”三個明細科目（分析與誰有關）。

3．單位財務會計通過資產、負債、凈資產、收入、費用（無利潤）五個要素，全面反映單位財務狀況、運行情況和現金流量情況。

反映單位財務狀況的等式為“資產-負債=凈資產”，反映運行情況的等式為“收入-費用=本期盈余”，本期盈余經分配后最終轉入凈資產。

4．單位對于納入年度部門預算管理的現金收支業務：

【提示】

①這里的現金，是指單位的庫存現金以及其他可以隨時用于支付的款項，包括庫存現金、銀行存款、其他貨幣資金、零余額賬戶用款額度、財政應返還額度，以及通過財政直接支付方式支付的款項。

②這里的部門預算是指部門綜合預算，包括財政撥款收支和非財政撥款收支；未納入年初批復的預算但納入決算報表編制范圍的非財政撥款收支，也應當進行預算會計核算。

5．單位會計核算的一個重要特點是關于明細科目的設置及運用（相關科目及明細科目設置見后續賬務處理）

6．單位財務會計核算中關于應交增值稅的會計處理與企業會計基本相同，但是在預算會計處理中，預算收入和預算支出包含了銷項稅額和進項稅額，實際繳納增值稅時計入預算支出。為了簡化起見，本節內容在賬務處理介紹中一般不涉及增值稅的會計處理。

二、國庫集中支付業務

國庫集中收付，是指以國庫單一賬戶體系為基礎，將所有財政性資金都納入國庫單一賬戶體系管理，收入直接繳入國庫和財政專戶，支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品和勞務供應者或用款單位的一項國庫管理制度。實行國庫集中支付的政府單位，財政資金的支付方式包括財政直接支付和財政授權支付。

1．財政直接支付的程序

【小提示】財政直接支付思路總結

（1）花錢時確認“財政撥款（預算）收入”；

（2）年末預算指標沒花完的記得要回來，確認財政應返還額度；

（3）恢復時不做賬務處理，花時沖減財政應返還額度。

（4）全程涉及錢，雙核算。

①在財政直接支付方式下，對直接支付的支出，單位在收到“財政直接支付入賬通知書”時，按照通知書中直接支付的金額：

【小提示】現金收支“雙核算”

在預算會計中

借：行政支出、事業支出等科目

　貸：財政撥款預算收入

同時在財務會計中

借：庫存物品、固定資產、應付職工薪酬、業務活動費用、單位管理費用等

　貸：財政撥款收入

②年末，根據本年度財政直接支付預算指標數與其實際支出數的差額，

【小提示】現金收支“雙核算”

在預算會計中【小提示：按預算少給的，記得要】

借：資金結存一一財政應返還額度

　貸：財政撥款預算收入

同時在財務會計中

借：財政應返還額度——財政直接支付

　貸：財政撥款收入

③下年度恢復財政直接支付額度后，單位以財政直接支付方式發生實際支出時【小提示：恢復時不做賬務處理，花時沖減應返還額度】

【小提示】現金收支“雙核算”

在預算會計中

借：行政支出【行政單位】、事業支出【事業單位】等

　貸：資金結存一一財政應返還額度

同時在財務會計中

借：庫存物品、固定資產、應付職工薪酬、業務活動費用、單位管理費用等

　貸：財政應返還額度——財政直接支付

2．財政授權支付業務

【小提示】財政授權支付思路總結

（1）收到授權，確認零余額賬戶用款額度。

（2）花錢時沖減零余額賬戶用款額度。

（3）零余額賬戶用款額度年末無余額，明年記得要回來，確認財政應返還額度；第二年收回，反沖上一步處理。

（4）年末，按預算，少給的，記得要回來，確認財政應返還額度；第二年收到，確認零余額賬戶用款額度，沖減財政應返還額度。

（5）全程涉及錢，雙核算。

①在財政授權支付方式下，單位收到代理銀行蓋章的“授權支付到賬通知書”時，根據通知書所列數額

【小提示】現金收支“雙核算”

在預算會計中

借：資金結存一一零余額賬戶用款額度

　貸：財政撥款預算收入

同時在財務會計中

借：零余額賬戶用款額度

　貸：財政撥款收入

②按規定支用額度時，按照實際支用的額度

在預算會計中

借：行政支出、事業支出等

　貸：資金結存一一零余額賬戶用款額度

同時在財務會計中

借：庫存物品、固定資產、應付職工薪酬、業務活動費用、單位管理費用等

　貸：零余額賬戶用款額度

③年末，依據代理銀行提供的對賬單作注銷額度的相關賬務處理

【小提示：“零余額賬戶用款額度”年末無余額，明年記得要回來】

在預算會計中

借：資金結存一一財政應返還額度

　貸：資金結存——零余額賬戶用款額度

同時在財務會計中

借：財政應返還額度一一財政授權支付

　貸：零余額賬戶用款額度

下年年初恢復額度時【小提示：上年注銷的回來啦~】

在預算會計中

借：資金結存一一零余額賬戶用款額度

　貸：資金結存一一財政應返還額度

同時在財務會計中

借：零余額賬戶用款額度

　貸：財政應返還額度——財政授權支付

④年末，單位本年度財政授權支付預算指標數大于零余額賬戶用款額度下達數的，根據未下達的用款額度【小提示：按預算少給的，記得要】

在預算會計中

借：資金結存一一財政應返還額度

　貸：財政撥款預算收入

同時在財務會計中

借：財政應返還額度——財政授權支付

　貸：財政撥款收入

下年度收到財政部門批復的上年末未下達零余額賬戶用款額度時【小提示：收到去年沒給的啦~】

在預算會計中

借：資金結存——零余額賬戶用款額度

　貸：資金結存一一財政應返還額度

同時在財務會計中

借：零余額賬戶用款額度

　貸：財政應返還額度——財政授權支付