謝旭人闡釋未來財政政策和稅改要點
“我們將繼續把保持經濟平穩較快發展作為首要任務,堅定不移地繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,全面落實并不斷豐富和完善應對國際金融危機的一攬子計劃,增強政策的針對性、有效性和可持續性。”財政部部長謝旭人10月22日接受記者采訪時說。
謝旭人表示,在促進經濟增長的過程中,要更加注重推進結構調整,更加注重加快自主創新,更加注重加強節能環保,更加注重城鄉統籌和區域協調發展,更加注重深化改革開放,更加注重保障和改善民生。
他認為,當前中國經濟回升向好,但基礎還不穩固,世界經濟形勢也有所好轉,但不確定、不穩定因素仍比較多。
同日,國家統計局召開新聞發布會,公布9月和三季度宏觀經濟數據。其中,2009年三季度GDP增長8.9%,遠高于一季度、二季度的6.1%和7.9%。
謝旭人指出,今年前三季度,在外需嚴重萎縮的情況下,中國國內生產總值同比增長7.7%,“這充分表明中國政府為應對國際金融危機采取的宏觀經濟政策和一攬子計劃是及時的、有力的、有效的”。
謝旭人介紹說,在實施積極財政政策的過程中,中國政府重視發揮稅收作為宏觀調控重要手段的職能,實行了一系列結構性減稅政策。預計將減輕企業和居民負擔約5500億元。通過實施結構性減稅政策,減輕了企業和居民稅收負擔,促進企業擴大投資,增強居民消費能力,為拉動內需、促進增長、調整結構發揮了積極作用。
同時,謝旭人介紹了近年來中國稅制改革有關情況。他說,近幾年來,中國政府按照“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管”的原則,穩步推進稅制改革。主要包括:全面取消農業稅,統一內外資企業所得稅制度,全面實施增值稅轉型改革,實施成品油稅費改革,改革和完善消費稅制度,修訂個人所得稅法,完善耕地占用稅和城鎮土地使用稅制度,改革車船使用稅制度,等等。
謝旭人認為,通過上述改革,鞏固了1994年以來的稅制改革成果,不斷完善適應社會主義市場經濟發展需要的稅制體系,逐步形成了各類企業公平競爭的稅收環境,進一步規范了政府與企業、個人之間的分配關系,促進了經濟平穩較快發展。
對下一步稅制改革的方向,謝旭人介紹說,今后一個時期,將按照構建有利于科學發展的財稅制度的總體要求,繼續推進稅收體制改革,完善稅收制度。
稅制改革的主要方面有,做好全面實施增值稅轉型改革的后續工作;統一內外資企業和個人城建稅、教育費附加等稅收制度;改革完善資源稅制度;調整和完善消費稅制度;研究推進綜合和分類相結合的個人所得稅制度;研究建立有利于環境保護的稅費制度。
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