稅收與創(chuàng)新型人才流動的關系長期被忽視。研究發(fā)現(xiàn)最高稅率對頂級發(fā)明家的國際間流動有顯著影響。由于發(fā)明家收入來源多樣，且規(guī)模較大，稅收對他們的影響較之一般人更大。在大致相同的環(huán)境下，他們往往傾向于去低稅率國家工作，也愿意在那里發(fā)揮自己所長，繼續(xù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　世界各國都高度重視對人才的培養(yǎng)和吸引。很多時候我們會講，創(chuàng)新型人才對工作與生活環(huán)境有比較高的要求。背后的意思是，要為人才營造一定的外部條件，使其沒有后顧之憂，全力施展才能。更深層次還應看到，國家間爭奪人才的方式方法各有不同。市場經(jīng)濟與人口自由流動，為人才高頻率、大范圍的遷移，提供了可能。收入回報是他們考慮的一個重要方面。那么，稅收環(huán)境會影響創(chuàng)新型人才流動嗎?

　　2016年發(fā)表在國際權威經(jīng)濟學期刊《美國經(jīng)濟評論》上的論文《稅收與發(fā)明家的國際間流動》，證實了稅收環(huán)境在吸引創(chuàng)新型人才上的積極作用。芝加哥大學經(jīng)濟系的烏法克·阿克西吉特教授、意大利恩瑙迪經(jīng)濟與金融學院的薩拉米·巴斯蘭德澤教授和哈佛大學經(jīng)濟系的斯蒂芬妮·斯坦特切娃教授的合作研究發(fā)現(xiàn)，1977年以來，最高稅率對頂級發(fā)明家的國際間流動有顯著影響。該文章的重要性在于：人才跨國流動的原因很多，對稅收因素分析卻不多。因為數(shù)據(jù)實在難以獲取;發(fā)明家作為創(chuàng)新型人才的典型，他們的流向甚至可以決定某個行業(yè)的興衰，到底什么促使了發(fā)明家遷移，背后機制并不清晰;經(jīng)濟人偏好更高收益機會，而什么樣的稅收環(huán)境才能吸引創(chuàng)新型人才流入?對這些問題，若能確切探究，將對未來政策調(diào)整具有重要意義，他們做到了。

　　學術研究也可以非常有趣。他們在文中引用了一些鮮活的例子。1876年，來自蘇格蘭的科學家——亞歷山大·格蘭漢姆·貝爾發(fā)明了電話。一年之后(1877年)，貝爾電話公司誕生。到了1886年，就有多達15萬美國人，用上了這一最新科技成果。1916年，來自加拿大的發(fā)明家——詹姆斯·L·卡夫?qū)�巴氏殺菌技術注冊為專利，隨之創(chuàng)立了卡夫食品公司。這家企業(yè)的產(chǎn)品迅速風靡全美，并在當時就雇用了超過10萬名工人。卡夫食品公司在造福味蕾的同時，為社會提供了大量的就業(yè)機會。1986年，來自德國的工程師——拉夫·比爾發(fā)明了電子游戲機。人們在工作之余，能用一個小小的控制手柄，面對電視屏幕來休閑娛樂。今天，電子游戲產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過660億美元。20世紀70年代，來自亞美尼亞的核物理學家——邁克爾·特爾博克欣發(fā)明了正電子斷層掃描儀。這項發(fā)明為后來CT技術的廣泛應用奠定了基礎。從此，病患就診的準確性大幅度提高。

　　上述典型案例都發(fā)生在美國。發(fā)明家或者說創(chuàng)業(yè)者有一個共同的特征——移民。為什么美國能夠吸引如此多具有劃時代意義的創(chuàng)新型人才?過往的解釋是，由于第二次世界大戰(zhàn)，美國是全世界的“避風港”，一些優(yōu)秀人才選擇赴美避戰(zhàn)，順便做一些事情。難道這就是事實的全部嗎?該研究無疑用比較可靠的方式回答了，優(yōu)化稅率設計同樣能吸引創(chuàng)新型人才持續(xù)流入。

　　細致梳理文章，筆者認為有三個方面的重要貢獻：

　　第一，選擇了發(fā)明家里前1%的杰出人才作為研究對象，集中觀察了他們的遷移行為特征。全世界發(fā)明愛好者很多，不少人可以憑借發(fā)明創(chuàng)造獲得一些收入，而能稱之為發(fā)明家的人，卻只有極少數(shù)。他們往往身價很高，且大多具有傳奇色彩。因此，要準確分析到底是什么誘導了他們的遷移行為，不太容易。三位教授的做法是，以其發(fā)明創(chuàng)造的重要性(即應用的廣泛程度)為標準，將手中發(fā)明家樣本排名，分三組——最頂尖的1%(超級明星)，頂尖的1%~5%，次頂尖的5%~10%。目的是便于對比分析。研究發(fā)現(xiàn)，越是頂尖的發(fā)明家越有遷移的沖動。他們很多流向了可以獲得更高收入的地區(qū)。上述結(jié)論非常好理解，除了為自己謀得更多利益，頂尖發(fā)明家相比水平低一些的同行，更具市場稀缺性。各國爭奪創(chuàng)新型人才的目標大多集中在他們身上。花大價錢、創(chuàng)造各種條件吸引他們，理所當然。時至今日，各國各地區(qū)的人才項目也是如出一轍。換句話說，內(nèi)在獲利動機和外部市場渴求，促使了發(fā)明家的遷移。

　　第二，測算了平均稅率和邊際稅率對發(fā)明家流入的影響。既然發(fā)明家在乎收入(即通過創(chuàng)造財富體現(xiàn)發(fā)明價值)，且納稅對收入的影響顯而易見，那么，稅率變動很可能會影響發(fā)明家流入。研究證實了上述的推斷：在所得稅為主的美國，平均稅率(稅款與收入之比)和邊際稅率(新增稅款與新增收入之比)分別對最終所得產(chǎn)生了顯著影響。現(xiàn)實中，發(fā)明家收入適用的最高稅率影響了遷移行為。如果發(fā)明家來自國外， 那么他們流入的可能性隨稅率上升而降低。最高稅率每上升1個百分點，他們遷入的可能性就降低1個百分點，即1:1的關系。如果發(fā)明家不是外來移民，那么他們流動的可能性會小一些。最高稅率每上升1個百分點，他們流動可能性只上升約0.03個百分點，即100:3的關系。

　　第三，文章區(qū)分了不同稅種對發(fā)明家流動的影響。首先是個人所得稅。發(fā)明家收入比較高，納稅數(shù)額也比較大。研究發(fā)現(xiàn)，個稅越高其流入意愿越低。特別是國際流動離鄉(xiāng)背井，對實際收入會更敏感。其次是企業(yè)所得稅。發(fā)明家經(jīng)常以專利入股企業(yè)，獲取股息紅利。股息紅利所得占凈利潤比重往往事先預定。企業(yè)所得稅太高，凈利潤會降低，股息紅利就少，直接影響實際收入。再次，一些跨國企業(yè)為發(fā)明家提供了跨國避稅機會。比如他們經(jīng)常在低稅國家或地區(qū)給發(fā)明家發(fā)放報酬。再比如通過給予稅負更低的股權，而不是薪金，令發(fā)明家獲益更多。這些辦法的根本目的還是以最低的成本留住精英發(fā)明家。