前言

　　2015年，根據財政部的工作安排和會計司的委托，中總協承擔了對管理會計能力框架和人才考評體系進行系統研究的重任。如今，歷時三年，這份凝結了眾多會計名家和業內人士智慧的研究成果終于將要面世。《中國管理會計職業能力框架》一旦發布，將會對我國管理會計的研究和人才培養發揮重要的指導和參考作用，成為實現“培養中國特色管理會計人才”偉大目標的重要一環。

　　勇擔使命，構建新時代中國管理會計職業能力框架

　　中國總會計師協會課題組

　　當前，我國經濟已經由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處于轉變發展方式，優化經濟結構，轉換增長動力的關鍵期。在這樣的經濟發展階段，大力加強管理會計工作，對于實現建立現代化經濟體系戰略 完善現代企業制度、增強核心競爭力和價值創造力，促進經濟轉型升級，提高經濟發展質量以及推動行政事業單位增強成本意識，防范內部風險，提高財政資金使用效益，都有著十分重要的意義。為推進管理會計工作，財政部先后印發了《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》、《管理會計基本指引》、《管理會計應用指引第100號——戰略管理》等22項管理會計應用指引等系列文件。中國總會計師協會(以下簡稱中總協)配合財政部的工作，積極參與了財政部管理會計課題研究、管理會計案例征集等活動，同時還舉辦了中國管理會計論壇、研討會并組織開展了涉及管理會計的研究工作。

　　中總協在推進管理會計工作過程中發現，一方面是管理會計人才短缺，另一方面是缺少衡量管理會計人才的標準。這種情況成為制約管理會計進入各企業、行政事業單位并發揮作用的重要因素。為解決這一問題，中總協依據《管理會計基本指引》和“管理會計應用指引”等系列文件，在調查研究，吸取國內管理會計研究和實踐成果、國外經驗并聽取各方面專家意見的基礎上，擬定了《中國管理會計職業能力框架》，以期為培養管理會計人才和部分財務人員轉崗到管理會計崗位提供幫助。

　　根據管理會計的職能和特點，管理會計職業能力分為專業能力和輔助能力兩大類。專業能力包括財務會計能力和籌劃管理能力，輔助能力包括開拓創新能力和協調領導能力。管理會計的能力應該建立在職業道德規范基礎之上。其結構圖如下：

　　　　圖-1 管理會計職業能力框架示意圖

　　管理會計開展工作所依托的信息主要來自于財務會計，財務會計能力是管理會計的基礎職業能力。統籌管理能力是管理會計的根本能力，是管理會計職業能力最重要的部分，根據管理會計工具方法應用的主要領域，具體分為戰略管理能力、預算管理能力、成本管理能力、營運管理能力、績效管理能力、投融資管理能力、風險防控能力7個方面。

　　管理會計與財務會計相比是開放型的，其所涉及的領域也大大超出財務會計，已經達到業財融合的境界。因此做好管理會計工作，僅有專業技術能力是遠遠不夠的，還要具有輔助能力。一是需要強調開拓創新能力，包括技術上善于依托信息技術手段、思維上勇于創新開拓。二是管理會計工作是面向全單位經營管理的各個環節，管理會計人員溝通、協調能力以及高級管理會計人員的領導能力，成為管理會計能力不可或缺的組成部分。

　　根據以上考慮，管理會計職業能力分類如下表：

　　我國會計師職稱序列分為初級(助理會計師)、中級(會計師)、副高級、正高級四個等級。其中，初級、中級、副高級職稱是通過參加全國會計專業技術資格統一考試合格后獲得，正高級職稱采用評審辦法產生。與會計師職稱序列相對應，管理會計職業能力級別分為初級、中級、高級、特高級4個等級。管理會計初級、中級、高級職業能力采取符合相應的資質條件并參加能力測試合格的方式加以確定。特高級職業能力采取評審方式確定。

　　依據以上設想并結合實際工作對管理會計工作的要求，對管理會計師具備的各種職業能力，按照初級、中級和高級三個等級做了劃分，提出了具體的職業能力要求。特高級更側重于豐富的工作經歷及工作業績，通過評審產生，因此，不在職業能力框架中列出具體職業能力要求。

　　一般來講，管理會計初級職業能力側重于了解和掌握具體管理會計工具方法;中級職業能力側重于理解和熟練操作管理會計各種工具方法以及具有一定的組織協調能力;高級職業能力則側重于制定和指導、組織實施與管理會計相關的各項工作的職業能力。

　　具體職業能力劃分詳見附表。

　　中國管理會計職業能力框架 (討論稿) 

　　來源：《中國總會計師》雜志 

　　 歡迎對本討論稿提出完善建議，建議請發送至cfo@

　　 MAT證書介紹

　　 管理會計師（初級）專業能力認證，簡稱初級管理會計師證書，英文簡稱MAT，是由中國總會計師協會（中總協）頒發，是中國財經領域唯一的管理會計人才鉑金級證書，主要面向中基層從業者和大學在校生。學員在接受管理會計師專業能力培訓后，參加并通過由中總協主持的管理會計師專業能力考試后，可取得由中總協頒發的初級管理會計師證書。

　　 證書特點

　　 中國本土首個管理會計權威認證：

　　 財政部下屬中總協頒發、報考條件寬、周期短、成本低、含金量高、就業競爭力強

　　 適合人群

　　 l  想進入管理會計崗位的財務和非財務人員

　　 l  有一定經驗期望提升的財務人員

　　 l  未來想從事財務相關崗位的在校學生

　　 l  期待能力拓展的其他崗位管理者

　　 證書封面