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稅收征管新政:工商和稅務(wù)數(shù)據(jù)共享


國家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化若干稅收征管服務(wù)事項(xiàng)的通知
稅總征科發(fā)〔2022〕87號(hào)
國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局,國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處,局內(nèi)各單位:
為貫徹落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》,結(jié)合落實(shí)中央巡視整改,進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革,規(guī)范基礎(chǔ)稅收征管工作,優(yōu)化變更登記、跨省遷移等環(huán)節(jié)稅費(fèi)服務(wù),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、簡化變更登記操作流程
(一)自動(dòng)變更登記信息。自2023年4月1日起,納稅人在市場監(jiān)管部門依法辦理變更登記后,無需向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告登記變更信息;各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)(以下簡稱各省稅務(wù)機(jī)關(guān))根據(jù)市場監(jiān)管部門共享的變更登記信息,在金稅三期核心征管系統(tǒng)(以下簡稱核心征管系統(tǒng))自動(dòng)同步變更登記信息(附件1)。處于非正常、非正常戶注銷等狀態(tài)的納稅人變更登記信息的,核心征管系統(tǒng)在其恢復(fù)正常狀態(tài)時(shí)自動(dòng)變更。
(二)自動(dòng)提示推送服務(wù)。對(duì)納稅人辦理變更登記所涉及的提示提醒事項(xiàng),稅務(wù)機(jī)關(guān)通過電子稅務(wù)局精準(zhǔn)推送提醒納稅人;涉及的后續(xù)管理事項(xiàng),核心征管系統(tǒng)自動(dòng)向稅務(wù)人員推送待辦消息提醒。
(三)做好存量登記信息變更工作。2023年4月1日之前已在市場監(jiān)管部門辦理變更登記、尚未在稅務(wù)部門變更登記信息的納稅人,由各省稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)市場監(jiān)管部門共享信息分類分批完成登記信息變更工作。
二、優(yōu)化跨省遷移稅費(fèi)服務(wù)流程
(一)優(yōu)化遷出流程。納稅人跨省遷移的,在市場監(jiān)管部門辦結(jié)住所變更登記后,向遷出地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《跨省(市)遷移涉稅事項(xiàng)報(bào)告表》(附件2)。對(duì)未處于稅務(wù)檢查狀態(tài),已繳銷發(fā)票和稅控設(shè)備,已結(jié)清稅(費(fèi))款、滯納金及罰款,以及不存在其他未辦結(jié)涉稅事項(xiàng)的納稅人,稅務(wù)機(jī)關(guān)出具《跨省(市)遷移稅收征管信息確認(rèn)表》(附件3),告知納稅人在遷入地承繼、延續(xù)享受的相關(guān)資質(zhì)權(quán)益等信息,以及在規(guī)定時(shí)限內(nèi)履行納稅申報(bào)義務(wù)。經(jīng)納稅人確認(rèn)后,稅務(wù)機(jī)關(guān)即時(shí)辦結(jié)遷出手續(xù),有關(guān)信息推送至遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)。
(二)優(yōu)化遷入流程。遷入地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接收到納稅人信息后的一個(gè)工作日內(nèi)完成主管稅務(wù)科所分配、稅(費(fèi))種認(rèn)定并提醒納稅人在遷入地按規(guī)定期限進(jìn)行納稅申報(bào)。
(三)明確有關(guān)事項(xiàng)。納稅人下列信息在遷入地承繼:納稅人基礎(chǔ)登記、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度備案、辦稅人員實(shí)名采集、增值稅一般納稅人登記、增值稅發(fā)票票種核定、增值稅專用發(fā)票最高開票限額、增值稅即征即退資格、出口退(免)稅備案、已產(chǎn)生的納稅信用評(píng)價(jià)等信息。
納稅人遷移前預(yù)繳稅款,可在遷入地繼續(xù)按規(guī)定抵繳;企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅尚未彌補(bǔ)的虧損,可在遷入地繼續(xù)按規(guī)定彌補(bǔ);尚未抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額,可在遷入地繼續(xù)按規(guī)定抵扣,無需申請(qǐng)開具《增值稅一般納稅人遷移進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)移單》。
遷移前后業(yè)務(wù)的辦理可參照《跨省(市)遷移相關(guān)事項(xiàng)辦理指引》(附件4)。
三、優(yōu)化稅源管理職責(zé)
各省稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)本地稅源特點(diǎn)優(yōu)化分級(jí)管理職責(zé),提升稅收風(fēng)險(xiǎn)分析、重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)群體稅收風(fēng)險(xiǎn)管理等復(fù)雜事項(xiàng)管理層級(jí),壓實(shí)市、縣稅務(wù)機(jī)關(guān)日常管理責(zé)任。已提升至省、市稅務(wù)機(jī)關(guān)管理的復(fù)雜涉稅事項(xiàng),原則上不再推送下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)處理。
四、加強(qiáng)與市場監(jiān)管部門的登記業(yè)務(wù)協(xié)同
各省稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)市場監(jiān)管部門共享的注銷登記、吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤銷設(shè)立登記等信息,在核心征管系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)。
對(duì)已在市場監(jiān)管部門辦理注銷,未在稅務(wù)部門辦理清稅且處于正常狀態(tài)的納稅人,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)通知其及時(shí)辦理稅務(wù)注銷,逾期不辦理的,可提請(qǐng)市場監(jiān)管部門依法處理。
對(duì)已在市場監(jiān)管部門辦理注銷,但在核心征管系統(tǒng)2019年5月1日前已被列為非正常戶注銷狀態(tài)的納稅人,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可直接進(jìn)行稅務(wù)注銷。
本通知自2023年4月1日起執(zhí)行,執(zhí)行中遇有重大問題的,及時(shí)向稅務(wù)總局(征管科技司)報(bào)告。
附件:1.市場主體自動(dòng)同步變更登記信息數(shù)據(jù)項(xiàng)(略)
2.跨省(市)遷移涉稅事項(xiàng)報(bào)告表(略)
3.跨省(市)遷移稅收征管信息確認(rèn)表(略)
4.跨省(市)遷移相關(guān)事項(xiàng)辦理指引
國家稅務(wù)總局
2022年12月29日

跨省(市)遷移相關(guān)事項(xiàng)辦理指引(附件4)
一、遷移前事項(xiàng)辦理指引
(一)納稅人申請(qǐng)遷移前,應(yīng)當(dāng)已在市場監(jiān)管部門辦結(jié)住所變更登記,結(jié)清稅(費(fèi))款、滯納金及罰款,繳銷發(fā)票和稅控設(shè)備,并且未處于稅務(wù)檢查狀態(tài),不存在其他未辦結(jié)涉稅事項(xiàng)。符合條件的,稅務(wù)機(jī)關(guān)即時(shí)辦結(jié)遷出手續(xù);若不符合條件,稅務(wù)機(jī)關(guān)出具《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》(補(bǔ)正通知),納稅人可一次性獲知原因及需補(bǔ)正的內(nèi)容。
(二)在增值稅申報(bào)期內(nèi)遷移的,納稅人需要在遷出地辦結(jié)當(dāng)期增值稅申報(bào)。
(三)在企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)期內(nèi)遷移的,納稅人需要在遷出地辦結(jié)當(dāng)期預(yù)繳申報(bào);在企業(yè)所得稅匯算清繳期內(nèi)遷移的,需在遷出地辦結(jié)上一年度匯算清繳。涉及退(補(bǔ))稅的,由遷出地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理。
(四)在個(gè)人所得稅申報(bào)期內(nèi)遷移的,納稅人需在遷出地辦結(jié)當(dāng)期扣繳申報(bào)及經(jīng)營所得預(yù)繳申報(bào)。在個(gè)人所得稅經(jīng)營所得匯算清繳期內(nèi)遷移的,需在遷出地辦結(jié)上一年度匯算清繳。涉及退(補(bǔ))稅的,由遷出地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理。
(五)出口企業(yè)申請(qǐng)跨省(市)遷移的,應(yīng)按照出口退(免)稅備案撤回的流程辦理出口退(免)稅清算。清算完成后,稅務(wù)機(jī)關(guān)將遷移納稅人出口退(免)稅備案信息的撤回狀態(tài)設(shè)置為“遷出”。
二、遷移后事項(xiàng)辦理指引
(一)納稅人應(yīng)在遷移當(dāng)期納稅申報(bào)期限屆滿前,依法履行納稅申報(bào)義務(wù),向遷入地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告存款賬戶賬號(hào),簽訂銀稅三方(委托)劃繳協(xié)議。
(二)總、分機(jī)構(gòu)發(fā)生跨省(市)遷移的,應(yīng)在遷移后變更企業(yè)所得稅匯總納稅信息備案。
(三)納稅人在判斷銷售額是否超出小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)時(shí),對(duì)遷移前后的銷售額應(yīng)連續(xù)計(jì)算。納稅人銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)后,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)辦理一般納稅人登記。
(四)納稅人在遷出地尚未勾選抵扣的增值稅專用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書信息可在遷入地勾選抵扣,納稅人在遷出地已開具但尚未申報(bào)的增值稅發(fā)票信息應(yīng)在遷入地申報(bào)。
(五)符合增值稅留抵退稅條件的遷移納稅人,按規(guī)定向遷入地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。納稅人在遷出地已辦理完畢的留抵退稅業(yè)務(wù),遷移后發(fā)生繳回的,由遷入地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
(六)納稅人在遷入地辦理遷移年度企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅經(jīng)營所得匯算清繳時(shí)產(chǎn)生的退(補(bǔ))稅,由遷入地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理入庫、退庫。
(七)納稅人在遷出地已申報(bào)出口退(免)稅的業(yè)務(wù),遷移后需辦理退(補(bǔ))稅等事項(xiàng)的,由遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)繼續(xù)辦理。納稅人在遷移前已發(fā)生的出口業(yè)務(wù)尚未申報(bào)辦理出口退(免)稅的,由遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)受理并按規(guī)定辦理出口退(免)稅事項(xiàng)。
遷出前已暫扣的出口退(免)稅稅款,后續(xù)需要解除的,在遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)解除暫扣出口退(免)稅稅款,繼續(xù)辦理出口退(免)稅核準(zhǔn)和退庫;已申報(bào)退稅的出口報(bào)關(guān)單發(fā)生退運(yùn),由遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)開具《出口貨物退運(yùn)已補(bǔ)稅(未)退稅證明》;納稅人在遷移前開具的出口退稅證明,由遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理出口退稅證明作廢和出口退稅證明補(bǔ)打。
遷移納稅人在遷入地首次申報(bào)出口退(免)稅的,按新備案出口企業(yè)進(jìn)行管理,開展首次申報(bào)實(shí)地核查。
對(duì)于納稅人在遷出地已申報(bào)出口退(免)稅的業(yè)務(wù),涉及需要追回已出口退(免)稅稅款的,由遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)追回已出口退(免)稅稅款。
(八)除以上情形外,納稅人在遷出地已入庫的稅款,遷移后申請(qǐng)退稅的,由遷出地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理退稅退庫。
納稅人更正遷移前納稅申報(bào)涉及退(補(bǔ))稅的,由遷出地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理。
(九)納稅人按規(guī)定需要進(jìn)行納稅信用補(bǔ)評(píng)、復(fù)評(píng)和修復(fù)的,向遷入地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
來源:國家稅務(wù)總局

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